以“三个代表”重要思想为指导 与时俱进开创工会工作新局面

——在学院五届二次教职工代表大会上的报告

卢 霞 辉

（2003年1月13日）

各位代表：

我受学院工会委员会和教代会委员会的委托，向大会作工会工作报告，请各位代表审议。

一、2002年工作回顾

过去的一年，院工会在学院党委的正确领导下、在省教育工会的指导帮助及有关部门的大力支持配合下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧围绕学院中心工作，以服务学院发展大局、服务广大教职工为根本出发点，突出工作重点，一手抓民主管理、一手抓依法维权，充分履行工会职能，发挥了党和行政联系教职工的桥梁纽带作用。2002年主要做了以下几方面的工作：

一．    加强民主管理建设，健全教代会民主管理机制，促进教代会工作制度化、规范化、程序化。

教代会是教职工参与学院民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，学院教代会和工会认真贯彻省教育工委、省教育厅、省教育工会联合下发的《关于进一步加强高校教代会工作的意见》，加强教代会制度建设，规范和完善民主管理和民主监督的程序，认真履行各项工作职责。

1．学院党委十分重视教代会工作，发挥教代会参与学院建设和民主管理的作用，做到学院重大情况向教代会通报，重大决策邀请教代会参与；一年来先后讨论和审议了《浙江中医学院“十五”师资队伍建设规划》、《学院校内津贴分配办法》、《学院教学、科研技术人员及校办产业人员定编定岗方案》、《学院学术带头人及教学科研教师暂行管理办法》等，听取“双代会”委员和各分工会主席意见和建议，推动学院各项工作的顺利进行。

教代会期间省委组织部、教育工委对我院院级领导进行了民主评议，为了让更多的教职工参与对领导班子提出意见建议，党委决定测评工作在双代会期间进行，工会配合上级部门认真做好这项工作，有183名双代会代表、特邀代表、列席代表以无记名方式进行投票评议，通过此项活动，代表们纷纷表示领导如此信任我们，我们一定要认真投好每一票，取得了很好的实效。

2．加强院级教代会建设。 2002年1月24日至25日学院召开了第五届教代会暨第七届工会代表大会，代表们审议和通过了院长工作报告、工会工作报告；听取财务工作报告；提案工作报告、工会经费报告；通过了《浙江中医学院教职工代表大会实施细则》；选举产生了第五届教代会委员暨第七届工会委员会委员和工会经费审查委员会委员，各代表团对学院工作报告、学院财务报告、工会工作报告进行了认真热烈的讨论，与会代表以高度的责任感，认真履行职责，畅所欲言，在充分肯定学院各方面工作成绩的同时，还对学院的教学工作、学科建设和科研工作、师资队伍建设、校园文化建设等各个方面提出了许多积极的宝贵意见和建议。学院党政领导分别深入各个代表团与代表们一起讨论、审议，听取意见和建议。

一年来工会召开新一届“双代会”委员和委员扩大会议9次，对工作进行了详细的分工，成立了教代会提案工作委员会、教学工作委员会、福利工作委员会，各自开展了有效的工作。

3．五届一次教代会共收到教职工提案29件，经提案委员会讨论、审议后，立案19件。19件提案中涉及到学院行政管理2件、教学改革方面4件、后勤服务方面4件、科研医疗建设方面3件、师资队伍建设6件。学院领导和有关职能部门领导非常重视提案人的意见和建议，认真组织讨论，研究落实方案，目前19件提案都有了答复和处理意见，较好的完成了提案工作。

4．为了进一步加强二级教代会制度建设，规范与完善民主管理和民主监督的程序，制订了二级教代会实施细则，以党委文件下发。院工会有计划的组织“双代会”委员、各分工会主席和分工会委员进行二级教代会业务知识的学习培训，组织学习了学院教职工代表大会实施细则和院二级教职工代表大会实施细则，介绍了二级教代会的组织原则、教代会的职权、代表的选举产生办法、代表的权利和义务、教代会组织制度、工作机构等要求，重点对二级教代会的筹备工作和召开程序及结合我院的实际情况进行学习培训，交流了二级教代会的经验。

院工会组织有关分工会主席及双代会委员，去浙江工业大学工会学习，向他们了解二级教代会组建情况、组织筹备工作等，并重点了解机关、后勤二级教代会的具体工作开展情况。通过交流学习，明确了工作职责、工作程序，对推动我院基层工会二级教代会建设和发展有着积极的指导意义。

按照党委的要求，全院12个分工会全部组建召开二级教代会，加强二级民主管理，系务公开的活动蓬蓬勃勃的开展起来，这是贯彻十六大提出的政治文明的集中体现，也是贯彻“三个代表”的实际行动，让更多的教职工有知情权和参与权。这项工作得到了各党总支、各部门、各分工会的积极支持。虽然时间紧任务重，但各分工会在总支的领导下扎扎实实地把二级民主管理更推进了一步，这次二级教代会最大的特点是把教职工关心的切身利益问题都拿到了会上讨论，会前广泛征求意见，并且以无记名投票的形式通过，充分体现了民意。通过教代会，干群关系更加融洽，凝聚力更加增强。从全院最早组建教代会的附属一院，到去年本部试点的四个部门，每年召开一次教代会已经形成了贯例。就连目前还没有单独建立分工会的计算机系，也准备组建并召开二级教代会。从目前的发展势头看，我院二级教代会制度建设正朝着规范化，制度化方向扎实地向前推进。

二、围绕学院中心，分阶段开展中心工作，努力提高教职工队伍的整体素质。

1、按照党委的要求，在开展“转变作风年、调查研究年”的活动中，积极配合学院纪委，深入各部门了解情况，召开“双代会”委员、分工会主席会议、召开女职委、青工委、青年教师座谈会等，广泛听取意见，并将意见转达给有关部门落实解决。对涉及工会自身方面的意见，进行认真分析，切实整改，收到了良好的效果，得到教职工的好评。

2、为了促进青年教职工尽快脱颖而出，岗位成才，学院工会和教务处在全院范围内组织举办第二届青年教师现代基本功比赛，各分工会积极响应，全院有100多位青年教师报名参加比赛，通过筛选，评出一二三等奖，有八位青年教师荣获学院奖励，二位青年教师被选送到“省高校第二届青年教师技能基本功比赛”获优秀奖。经评选，附属一院宋建华同志被浙江省教育工会高校青年职工委员会评为2001年度“青工工作先进个人”。

3、为了营造“事业家庭兼顾型”的氛围，在全院范围内积极开展“事业家庭兼顾型”先进教职工的评选活动。经过宣传发动，各分工会经过评选、层层选送，报各总支女职委、双代会委员扩大会议讨论决定，党委会议通过11位教职工获得“事业家庭兼顾型”先进教职工的称号。有两位女职工被推荐到省教育工会参加省高校的评选，通过评选，教职工的争创热情更加高涨，事业家庭双兼顾，事业家庭双丰收。

4、积极开展信息研讨和理论研究活动。本年度《青年教职工思想工作状况分析及对策》和《浅析学校工会与素质教育》两篇文章参加省教育工会第四届优秀论文成果奖参评。并在高校工会工作《实践与创新》一书中刊出二篇论文《试论校务公开在学校民主建设中的作用》和《围绕学院中心工作，充分发挥工会在“迎评”中的作用》。

5、在党政领导的重视支持下，积极争创浙江省模范“职工之家”的活动，经过准备材料、汇报答辩、无记名投票、背靠背评议，最后被省教育工会评为省教育系统模范“职工之家”并选送到省总工会，目前正在审批当中。

6、认真管好、合理用好工会经费，用最少的钱办最好的事。为了使活动更加丰富多采，工会办公室的同志常常是要跑几家商场对商品进行比较，尽可能做到物美价廉，让教职工满意，因此工会财务在自查互查的基础上，又获得省高校财务工作一等奖。为积极鼓励分工会多搞活动，今年年初开始，把每个教职工所交的工会费，返回到各分工会，以利于他们开展活动，增强部门凝聚力，为学院的改革发展出力。

7．加强宣传教育工作。一年来，刊出《中医教工》通讯5期，在《浙江教工》杂志上发表文章、通讯、图片18篇。布置《教工之声》宣传栏7期，十六大召开前夕，院工会与宣传部共同布置推出“新世纪、新成就，喜迎十六大”学院发展史摄影展一次，宣传内容涵盖学院近年来的发展成就，以及学院工会组织开展的各项活动和比赛等，内容丰富、题材新颖、结合实际，深受广大教职工喜爱。

三．积极维护广大教职工的合法权益，努力为教职工办实事、做好事

1． 坚持“五必访”制度，对近30位生病住院的教职工慰问、看望，关心有困难的教职工，努力为他们排忧解难。热情做好教职工的来访工作，耐心倾听他们反映的情况和提出的意见，对反映的问题，及时会同有关职能部门协商，促进问题的解决。

2．以困难教职工为重点，深入开展“送温暖”和“为教职工办实事活动”。学院工会积极向有关部门反映青年教师的实际情况，特别是住房问题，多次听取了青年教职工的意见，院领导高度重视，目前已出台了相关政策，对新分配博士生、硕士生、本科生等分别给予不同的住房补贴，解决了青年教职工的后顾之忧。

3．学院工会青工委召开青年教工座谈会，倾听青年教工的心声，了解青年教工的想法、意见及需要，积极帮助反映青年教职工的困难，如进修学习，业务提高等，切实做好维护广大青年教工的合法权益，因为青年教职工是学院的希望，学院的未来。

4．继续努力做好每年一次为教职工办理公园年卡和暑期教职工发冷饮票的工作，把学院的关怀和温暖带给每位教职工。

四、开展丰富多彩的文体活动，推进校园精神文明建设。

1．开展各项有益于教职工身心健康的活动。“三八”妇女节，院工会和女职委二天组织168位女教工赴富阳富春桃源和“九霄碧云洞”、桐庐琴溪香谷游览，使女教工们愉快地渡过了自己的节日；金秋季节，院工会又三次组织教职工登玉皇山活动，先后共有近400位教职工参加；通过活动锻炼了身体，加强了沟通，受到了教职工的好评。协助体育艺术部召开学院田径运动会，积极发动各分工会组队参加；并取得了较好的成绩，附属一院代表全院教职工，在较短的时间内编排了木兰扇，充分的展示了女职工的精神风貌。暑期学院工会组织工会干部赴新昌、天台二地学习、培训，学习上级教育工会文件，培训学习工会法及各项业务知识，总结上半年工作，布置下半年的各项任务，党委周书记特地从海盐社会实践基地赶到培训地看望大家，给大家增添力量，通过学习、培训、参观、工会干部们感觉时间虽短，但收获很大。

2．院工会积极参加省教育工会组织的各项活动，并在“浙江省第四届钟声篮球比赛”和“电大杯”浙江省第四届钟声保龄球比赛中获得优异成绩。

3．院工会“教工之家”娱乐中心，每周一至五中午定时向广大教职工免费开放，给教职工活动提供了方便。开办交谊舞培训班一期，健美操培训班二期，并成立了教工女子健美操队。院工会组织举办教工迎新联谊活动、国庆联谊活动，每次活动参加的教职工有250人以上，还组织举办了第四届教工双柯比赛。师生中国象棋比赛及第四届教工保龄球比赛，全院12个分工会积极组织教工参加学院工会组织的各项活动，热情空前高涨。

4．各分工会积极组织本部门教职工外出活动。基础医学系分工会组织教职工西湖南线游与登贵人峰活动，有160多人参加；药学系分工会、针推系分工会、管理系分工会、门诊部分工会等，分别组织苏州二日游，赴宁波、镇海游，之江口、新月湖参观学习和在杭州满觉垅举行联欢活动等，大大丰富了教职工业余生活，通过活动更增加了系部的凝聚力和向心力，调动了教职工的工作积极性。

5．教工摄影协会在全省高校中有较高的知名度，目前有会员28人，其中中国摄影家协会会员1名、省摄影协会会员5名、市摄影协会会员11名，协会积极开展各项采风活动，举办刊出教工摄影展，一年来会员们有17幅作品在全国摄影比赛中获奖，有35幅照片在浙报、杭报、体坛报、浙江教工、中国摄影报和人民摄影报上刊登，成为学院一支不可缺少的对外宣传队伍。

6．按照分管书记的要求，宣传学院荣获教育部组织的2001年普通高等学校本科教学工作评估优秀的好成绩，扩大知名度，同时也活跃教职工的业余文化生活，院工会于11月7日晚组织教职工45名参加《明珠欢乐夜》节目制作活动，活动期间大家团结一致，为学院增光添彩，许多双代会委员和分工会主席等都积极的参与了这项活动，展示了中医学院教职工的风采，并获得了第二名的好成绩。该活动已在11月22日和23日在杭州电视台连续播出，反应良好。

五、加强工会自身建设，努力提高工会整体工作水平

1．抓好工会自身建设，是完成各项工作任务的基础。今年学院教代

会和工会进行了换届，选举产生了新一届“双代会”委员。通过工会理论和教代会知识的学习培训，特别是新《工会法》的学习，新一届“双代会”委员分工会主席们较快地熟悉了政策和业务知识，并积极认真开展工作，提高了工会工作水平，去年还对女职委和青工委进行了换届。委员们围绕学院中心工作，根据青年教工女教工的特点，开展扎实、有效、活泼的各类活动，加强了工会干部队伍建设，推动了工会工作的开展。

2．为了更好学习贯彻新《工会法》、《浙江省实施新工会法办法》，组织购买了2200本相关书籍发给教职工，要求各分工会组织好会员学习，院工会及时组织举办“双代会”委员、分工会主席和工会干部参加新《工会法》的学习培训班、学习贯彻“浙江省实施新工会法办法“培训班。通过学习培训，使全体工会干部进一步明确自己的权利和义务，明确了工会维护教工合法权益的基本职能，对加快工会工作法制化进程，提高依法办事的能力和水平，加强自身素质的提高都具有十分重要的意义。

3．教代会是实施校务公开的基本形式，学院和系部各项改革方案和制度的出台，都要经过“双代会”委员或“双代会”委员扩大会议的讨论、审议和修改，增加了决策和措施的透明度，得到了广大教职工的大力支持。院务公开、系务公开密切了党群关系、干群关系，使学院决策更加民主化、科学化。

4．院工会作为教代会的常设机构，积极认真，有计划、有步骤的做好“五届二次教职工代表大会”的筹备工作，并做好资料文件的立卷归档工作。

5．除上述工作以外，院工会还认真抓好学院的计划生育工作，努力完成晚婚、晚育率，提供咨询服务，为独生子女办证保险，开展计划生育、优生优育宣传等活动，使我院的计划生育工作又上了一个台阶。

回顾一年来，由于学院党委的重视，省教育工会的关心，行政部门的大力支持，全院广大教职工的共同努力，工会工作取得了可喜的成绩。特别是换届选举以后，一大批高学历、高素质的中青年骨干充实到工会干部的队伍，给工会注入了新鲜血液，带来了生机和活力，双代会委员、分工会主席、工会干部、女职委、青工委等等在学院改革发展中发挥了积极的作用，是一支不可缺少的骨干力量。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工作中还存在着问题和困难有待解决：一、由于人手少，忙于应付日常事务，系统学习业务不够，需要有关部门的支持，应进一步加强。二、对教育改革和发展中出现的新情况、新问题，调查研究不够深入，对政策的研究和指导需进一步加强。一年来的工作使我们深深体会到，只有时刻以“三个代表”重要思想统领我们的工会工作，时刻想着教职工，积极作好“两个”维护，既要维护好教职工的合法权益，做教职工的知心人，又要维护好学院改革发展的大局，我们的各项工作才会更上一层楼。

2003年 工 作 思 路

按照学院党委的要求，省教育工会的工作部署，2003年学院工会工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大精神为指导，在省教育工会、学院党委的领导下，把发展作为第一要务，以学习实施新《工会法》为契机，紧紧围绕学院的中心工作，坚定不移地贯彻全心全意依靠广大教职工办学的方针，维护教职工的合法权益，维护学院改革、发展、稳定的大局，加强工会自身建设，动员全院教职工为实现学院“十五”发展规划，建设一流的中医药大学而努力！

一、学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统缆工会工作全局

把学习、宣传、贯彻好党的十六大精神作为一项政治任务来抓，通过读书会、报告会、专题研讨会、集中培训和个人自学等形式，加强学习与教育，围绕学院创建一流的中医药大学的要求，引导全院教职工进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，把思想统一到党的十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到发展学院的建设上来，以主人翁姿态投入到学院改革发展中，在投身学院改革发展的过程中，牢固树立“四种意识”，即围绕中心，树立全局意识；解放思想，树立创新意识；突出重点，树立有所作为意识；心系教职工，树立群众意识。从而在推进实现十五规划的进程中，实现工会工作新的突破。

二、突出重点，锐意进取，全面落实工会的维权职能

维护教职工的合法权益是工会的基本职能，及时倾听、反映教职工的呼声，是工会的一项重要工作，要在改革过程中维护教职工的合法权益，维护学院改革发展稳定的大局，通过维护的职能，开创工会工作的新局面。

要积级主动为教职工办实事、办好事，积极与有关部门联系，为教职工子女入学、入托等问题的解决提供方便、创造条件；继续做好送温暖工程；坚持“五必访”制度，做好生病住院和困难职工的慰问工作。努力为教职工排忧解难。要继续健全关心教职工的工作机制，切实履行分工会是困难教职工的第一知情人、第一报告人，第一帮助人的职责，帮助教职工解决困难，随着学院规模的扩大，学生的扩招，教职工的压力越来越大，工作越来越辛苦，要关心他们的生活，关心他们的工作，要组织丰富多彩的活动，动员更多的教职工参加文体活动，开展全民健康月活动，促进教职工的身心健康。

    三、解放思想、转变观念，为造就一支高素质的师资队伍作出努力

       培养和造就一支有理想，有道德，有水平的高素质师资队伍是学院今后的重要工作。要围绕学院中心任务，把提高师资队伍的整体素质作为工作重点，配合党政部门，引导广大教职工解放思想，更新教育观念，加强服务意识，塑造人民教师的新形象，继续开展优秀教师的评比活动，努力让教师做到学为人师、德为人范，在加强师资队伍建设，培养良好的师德师风方面发挥工会的独特作用。积极探索新形势下师德师风建设和“三育人”工作的内涵和实现途径，积极开展“三育人”先进个人的评比活动。大力弘扬和培育民族精神，开展多种形式的文体活动，丰富教职工的业余文化生活，在活动中建设、在活动中提高，促进校园文化建设。

四、进一步加强教代会建设，不断推进民主管理进程

教代会是教职工参与学院民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，要在党委的领导下，进一步贯彻上级部门的精神，继续加强教代会的制度建设，规范和完善民主管理与民主监督的程序，落实各项职权。为加强教职工民主管理，民主参与意识，要定期召开民主咨询会。创造性地开好每年一次的教职工代表大会，把教职工最关心的切身利益如分配方案列入议题。继续做好教代会闭会期间的民主参与和民主管理，继续履行好教代会工作机构的职责，做好提案的落实工作。配合党政，全面推进校务公开，为广大教职工知情和民主管理提供渠道。不断丰富教代会内容，完善教代会制度，提高教代会质量。在全面实施二级教代会的基础上，继续完善二级民主管理，更好地发挥其作用。

五、更新观念、转变作风，切实加强工会的自身建设

随着改革的深入，工会已经不再是原来意义上的发发东西，搞搞活动，它的工作重心已经转到加强教代会建设，加强民主管理上，因此，对工会工作提出了更高的要求，我们要用新的思想、新的举措、新的工作作风，开创新的局面，提高工会干部的整体素质和工作水平，对教职工关心的热点、难点问题要深入调查研究，撰写论文，帮助有关部门为制定决策提供依据，要继续加强工会的信息交流。办好《中医教工》和《教工之声》宣传栏，管好用好工会经费，加强教工之家建设。各分工会要积极创造条件，建好小家，共同做好新世纪的工会工作。我们坚信，在新的一年里，在学院党委的正确领导以及全院教职工的共同努力下，学院的各项工作一定会取得更大的成绩。

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